由于出口对中国GDP增长的贡献在30％－40％之间，且出口部门的技术进步最快，而人口红利和大量农村剩余劳动力让中国面对巨大的就业压力，通过调节汇率提高出口品价格对中国整体发展是有利的。
分析到这里人们肯定会问，你说了这么多，那我们究竟应该怎样改革我国的人民币汇率制度呢？这个问题国内政学两界已有不少人已在研究了，而且回答起来的确非常复杂，不是几句话就可以讲清楚的。这两种观点似乎都有道理。
如果这些国外出口商是跨国公司或是外方手中握有控股权的合资公司，那么它们在将原材料和半成品进口到其设在中国境内的生产厂家时，早就通过刻意提高这些东西的进口价格将产品利润和出口补贴在生产前就已经转移走了，给合资厂，也就是说给中国方面，留下的只是一些低廉的加工费和可怜的连劳动力再生产也无法保障的员工报酬而已。比如据报载，自2008年8月到2009年6月仅仅在这短短的半年多时间里，我国政府就至少连续七次调高和放宽了出口商品的退税比例及范围。比如，就在前两天，也就是3月22日，国务院总理温家宝在会见出席中国发展高层论坛2010年会的外方主要代表时就披露说，从去年10月到今年3月，中国从贸易顺差约200亿美元到今年3月贸易逆差80多亿美元。在这种情况下，如果人民币近期还要升值那只会造成外贸的崩盘。在这种不合理的出口退税制度的刺激和纵容下，为了扩大出口，出口企业出口商品的对外报价普遍低于其产品的生产和运营成本，无数的出口商品生产厂家和代理商几乎都是在依赖这个退税额度并在一个极低的投资回报率下苟延残喘地生存着。
不仅如此，这种退税制度在危害中国企业的健康成长的同时，还强烈地刺激了国外的原材料供应商去想办法刻意抬高售予中国出口厂商的原材料价格以从中国的出口补贴中分上一杯羹。当然，实行这个浮动汇率制度并非都是优点和好处，就没有弱点或缺陷了。就像本文提及的这个问题：人民币升值与否呢？所以我要说，如果农地制度不改，即不让土地成为农民所有的资产，我国人民币的汇率问题将长期是一本难念的经。
国内官方和学界对汇率看法如此不一，那么国际上是怎么看这个问题的呢？据报道，2010年1月渣打银行发布的中期汇率预测报告指出，预计人民币将在2010年二季度末与美元脱钩，逐渐恢复对美元的长期升值趋势。而后者则认为中国可能会出现通货膨胀的预期是存在的，至少由于全球性资源和原材料价格随着各国经济逐步恢复而不断攀升，会导致输入性通货膨胀（如央行朱民说，通货膨胀预期是中国2010年的最大挑战）。中国出口的商品总量不变，但进口这些商品的美国为此支付的美元总数却增加了10%。比如，传统的劳务输出大省——河南省2007年新增劳动人口为200万，2008年为180万，但到了2009年一下子就减少到120万不到。
这是劳动力的稀缺性所决定的。有人可能会问，劳动力成本提高表明职工工资提高，收入增加，货币发行量也相应增加，只会导致通货膨胀，而通货膨胀则必然会导致人民币升值，怎么会反过来阻止人民币兑美元汇率的升值呢？从表面上看，逻辑的确如此。
据我所知，目前中部省份主要城市装修行业的一般熟练技工的工资从去年起每天就至少要有100元人民币，也即月工资远高于2000元了。相反，即便人民币汇率不升反贬，但假如中国出口商品成本和价格的上升幅度大于人民币贬值幅度，中国的出口也会相应减少的。我们知道，中央政府已经明确要在即将到来的十二五期间着力调整资本要素所得和劳动要素所得之间的比例关系，尽力提高劳动报酬在国民收入初次分配中的比重。但如出口了，那么这个产品的生产成本及其价格就直接影响到本国货币的汇率。
进入 史啸虎 的专栏 进入专题： 人民币汇率 农地制度改革 。后来通胀预期没有了，经济增速减慢了，人民币汇率就又坚挺了。制造业人均底薪也不低于800元，加上加班费之类的收入，月薪至少1200元。请看文章吧，这里不再细说。
比如，浙江宣布从今年4月1日开始实行的最低工资最高档已从现在的960元提高到1100元，提高幅度近达15%。中国的人口红利自改革开放以来一直是不断增加的，但从2007年达到一个顶峰后，从不感到匮乏甚至多有过剩的中国的劳动力竟然开始逐年减少了。
影响一国货币汇率（主要指对美元）的主要因素很多，除了上述通胀，还有利率、资本市场投机性以及本币与其它非美元汇率变动等。这一趋势近几年日益显著：鉴于中国实际工资水平涨幅明显高于周边国家，人民币相对于周边国家货币的隐形升值是明显不过的。
中国劳动力成本相对这些国家显著上升，结果造成中国的中低端制造业的竞争力逐步丧失。即便如此，浙江的这一足足提高了15%的最低工资标准是否能吸引和聘用到足够数量和质量的员工吗？对此，我还是持怀疑态度的。这种说法不能说没有道理，因为中国上一次试图遏制通货膨胀是在2007年，那一年人民币升值了15%。这也就是说，倘一个地方的最低工资标准提高15%，该地的劳动力成本很可能将增加20%，甚至更高。人民币汇率就是其中的一种。这不就等于中国的货币——人民币升值了百分之五了吗？不仅如此，中国的人口红利，即中国的新增劳动力总量的增加或减少，也能直接影响到中国劳动力成本的高低。
因为无须变动汇率，出口商品价格也是越来越高了。这样，即便今后我国的国民劳动所得会有所增加，但由于人口占比绝大多数的农民依然缺少了本来就属于市场条件下基本公民权利的资产性收入这一大块，不仅贫富差距问题是解决不了的，就是我国的内需也无论如何是扩大不了的。
现在由于中国可能会出现通货膨胀，所以有可能再度让人民币升值。如果人民币升值但中国出口商品价格同比下降，这种升值是没有任何意义的。
迄今，我们始终不愿意改革我国的政治体制，也始终不愿意触动和改革现有的那些与现有政治体制密切相关的根本性制度，如土地集体所有制等。但是我国究竟如何才能真正扩大内需呢？关于这一个问题，我曾经在去年底公开发表的一篇题为《中国如何才能真正扩大内需？》的文章中反复论证过，那就是地权归农。
近年来中国的劳动力成本上升很快，几乎以每年以10%甚至更高的速度增长从研究的角度来讲，我们要看得更长远一点，农村庞大的建设用地背后是一个巨大的利益调整。要统筹城乡基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，加快农田水利、农村饮水安全、农村公路、农村能源、农村信息网络等基础设施建设。(作者系国务院发展研究中心党组成员、农村部部长。
农村土地整理为工业和城市发展腾出了空间，在一定程度上促进了土地集约利用与新农村建设，但也存在着农民和集体土地权益得不到有效保障等一系列问题。什么是现实当中土地的真问题，什么是农民真正关心的土地问题?城里人议论很多农村土地问题，对农民来讲，可能根本不是一个问题。
全面颁发农户长久拥有的具有明确法律效力的土地承包权证书，确保农民不丧失土地承包经营权。根据财政支农目标和重点，有效整合财政支农资金，突出财政支农资金的公共性，健全政府农业投资监督机制，发挥资金使用的综合效果。
建立健全农村三级医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉的基本医疗服务，加强农村妇幼保健，全面实施农村妇女住院分娩补助政策，使农民享有公共卫生服务水平得到进一步提高。当然，当前的重点是从中小城市和小城镇做起。
全面实行免费的农村职业教育，进一步提高农村地区高中教育普及程度。统筹城乡发展，在政策部署上，要把握好以下三大问题。这个挂钩的规模是非常大的，当项目来了，没有建设用地指标了，就要让农民把宅基地捣腾出来，土地腾出来以后大都转为国有建设用地。第二，农民工的市民化问题。
积极利用财政贴息、补助等手段，引导社会资金投向农村。要多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。
进入新世纪，我国政策基调正在向消除农民工在城镇定居限制的方向转变。因为在改革开放前，农民没有自由转移就业的权利，80年代乡镇企业发展起来了，促进了农民就地转移;90年代的政策基调是消除农民离乡的限制。
从我国的基本国情看，现阶段让农民以放弃土地为代价，获得市民身份并享受与市民一样的待遇是不现实的。建立健全农村文化设施网络和文化服务机制，大力发展公益性文化事业。
